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《时代先锋》杂志刊登我市人才工作助力民营企业创新创业的经验做法

发布时间:2019-03-07 15:04:35   来源:
    人才是提升民营企业发展核心竞争力的关键。习近平总书记在民营企业座谈会上指出,要“让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发”。舟山市聚焦服务、环境和平台三个重点,找准人才工作契合点,对民营企业创新创业“扶上马送一程”,强力支撑民营企业高质量发展。

    一、以暖心服务扶持民营企业落地创业。科技型企业创新创业具有周期长、风险大、不确定因素多等特点,我们始终以最暖服务和最大真情,与企业在创新创业路上携手共进。一是始终坚持敞开胸怀欢迎人才来舟创业。时刻把人才企业发展壮大放在心上、抓在手上,每个关键节点都全方位跟进、每个重点问题都第一时间协调。全面推行市、县领导联系重点人才企业制度,按海洋生物、海洋电子、先进制造、生命健康等产业方向,全方位走访听取意见建议,帮助企业解决实际困难。2018年11月以来,全市累计走访座谈人才企业300余家,收集各类困难问题129项,帮助企业解决实际问题104项。二是始终让各类人才创业有舞台、发展有空间。人才不会凭空而来,只有“栽好梧桐树”,才能“引得凤凰来”。深入实施科技创业“5313”行动计划,连续4年举办全球海洋经济创业大赛,探索设立青年专项、大学生专项和“大赛直通车”机制,拓展提升项目源头和质量。目前,已累计引进落户“5313”领军人才(团队)企业181家,其中产值上千万企业8家,2家创业企业在新三板上市。三是始终让人才企业得到最优先的支持。推行企业创业项目“综合体检”,对人才项目从团队建设、市场开拓、技术研发、资金使用等多维度“把脉”、全方位扶持,统筹科技、经信、税务等“服务包”,推动企业快速发展壮大。比如,“5313”企业浙江原邦材料科技有限公司因正处于战略扩张期,流动资金相当紧张,而企业享受的“科技创业企业”助飞计划700万元投资已经到期却暂无力回购。经市人才办协调市财政局、市科技创业投资公司延长回购期限,为企业解决了燃眉之急。

    二、以优质环境帮助民营企业集聚人才。舟山作为一个海岛城市,城市能级水平、硬件配套设施难以与大城市比拼,必须最大限度发挥好政策机制优势,同时在软服务上下真功夫。一是打造优质产业环境。坚持以事业留人,加快推进新区、自贸试验区、江海联运服务中心等国家战略,积极打造舟山高新技术产业园、中国(舟山)海洋科学城、普陀海洋生态创新谷、退役军人创业园等特色产业创业平台,拓展民营企业发展空间。二是打造优质政策环境。以企业需求和痛点为导向,给予民营企业政策资源倾斜。比如,对民营企业从市外引进高端人才的,给予年薪25%的一次性引才补助;对民营企业招聘的大学生,实行“零门槛”落户、“免房租”安居、“免轮候”入住和“免个税”奖励的系列优惠政策,提供最长两年、可拎包入住的免租青年公寓,并给予10—30万不等的购房补贴。通过专项支持政策,帮助国家战略项目绿色石化基地建设单位浙江石化有限公司引进人才4100余名。三是打造优质开放环境。推进“国际人才自由港”建设,制定企业外籍人才专项引培计划,在全省率先实现外国人工作许可证、居留证“一窗受理、一口办结”。统筹海外人才联络机构,引进国际猎头等中介服务组织,绘制“紧缺高端国际人才分布地图”,实施精准招引。借力环杭州湾大湾区建设,构建区域人才柔性流动合作机制,研究布局“人才飞地”计划。

    三、以一流平台开辟民营企业发展新蓝海。始终坚持政府搭台、企业唱戏,着眼于“海”字特色,重点打造海洋生物与海洋电子信息产业政产学研一体化平台,减少民营企业创新风险和成本,培育民营企业发展新动能。目前,全市已集聚海洋生物类企业370余家、海洋电子信息类企业500余家,平台累计为企业提供检测12000余次,提供技术咨询500余次,开发新产品57个,解决技术难题88个。一是以优势资源整合带动企业升级。通过梳理形成舟山自然条件、设备设施、现有人才、项目需求“四张清单”,绘制海洋电子信息、海洋生物领域人才、机构和企业“三张地图”。目前,平台已形成政府统筹协调、企业需求驱动、科研机构支撑的协同工作机制,分类整合6.63万平米研发场地、3.6亿元科研设备和800余名专职科研人员,实现创新资源高效整合。二是以人才团队带动企业创新要素集聚。以科技型企业为主体,通过“领军人才+骨干人才”的组团形式,先期组建“国千”专家徐志伟教授领衔的海洋电子信息产业创新团队、浙江省特级专家郑斌研究员领衔的海洋生物产业创新团队。同时,在全国范围内对接确定一批海洋电子信息、海洋生物领域的院士专家等重点人才,组建市级行业企业人才联盟。目前,两大平台已集聚海洋生物和海洋电子信息领域海内外院士、浙江省特级专家等“高精尖”人才50余人。三是以机制创新推动企业与科研一体化融合。推动人才互联互通,落实科研人员离岗创业、科技成果转移转化等政策办法,制定高校科研院所科研人员与企业人才双向挂职兼职、联合进行技术攻关等融合使用机制。促进设施设备共享共用,通过建立公共服务网站整合资源、派单使用,推动高校、院所和企业间共享设备设施和加强技术合作。比如,浙大海洋学院海洋模拟试验平台每年需承接400余台海洋设备进行测试。梳理制定企业技术攻关需求清单,政府部门、高校院所、行业企业合力进行攻关,实现技术攻关一批、成果转化一批。

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